Inicio Andújar Las ordenanzas fiscales 2014 en Andújar apoyan a las familias desfavorecidas y a las afectadas por ejecuciones hipotecarias.

Las ordenanzas fiscales 2014 en Andújar apoyan a las familias desfavorecidas y a las afectadas por ejecuciones hipotecarias.

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El alcalde de Andújar, Jesús Estrella, en rueda de prensa.
El alcalde de Andújar, Jesús Estrella, en rueda de prensa.
“Unas ordenanzas al servicio de la justicia social”. Así ha calificado el alcalde de Andújar, Jesús Estrella, la propuesta de Ordenanzas Fiscales para el ejercicio 2014, que será sometida a votación en el Pleno Extraordinario de la Corporación el próximo jueves. Se trata de una propuesta del equipo de Gobierno que “no es ajena a la situación de dificultad económica que viven muchas familias”, ha destacado Jesús Estrella, que ha asumido la presentación de las Ordenanzas en solitario, al encontrarse el concejal de Hacienda temporalmente dedicado a asuntos propios.

Las Ordenanzas mantienen las bonificaciones para los colectivos más desfavorecidos, como pensionistas, discapacitados y familias con todos sus miembros en paro. Algunas de las tasas que prevén estas bonificaciones son las del Ciclo Integral del Agua (abastecimiento, depuración y alcantarillado), basura, compostaje, Instalaciones Deportivas, Escuela Municipal de Música, Talleres de Cultura y Teatro Principal. Las familias numerosas se pueden beneficiar de bonificaciones en el Impuesto de Bienes Inmuebles, que también se aplican a aquellas con todos sus miembros en paro, además de a la reducción prevista en las tasas del Ciclo Integral del Agua, Basura, Compostaje y Escuela de Música. Para las mujeres víctima de Violencia de Género se establecen bonificaciones en las tasas del Ciclo Integral del Agua, Basura y Compostaje. Por último, las Ordenanzas se preocupan de los jóvenes menores de 35 años, con bonificaciones en el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (Plusvalía), en el Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras (en adelante citado como Impuesto de Construcciones) y en la Tasa por Licencia de Apertura.

La propuesta del Gobierno Municipal aporta novedades relevantes en cuanto a medidas de apoyo a las familias que sufren ejecuciones hipotecarias y destinadas a favorecer el alquiler social de viviendas, el acceso a la vivienda en general y el movimiento del mercado inmobiliario.

Por un lado, la Ordenanza Fiscal Reguladora del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (Plusvalía) traslada las modificaciones en la legislación del Gobierno de España (Real decreto 6/2012 de 9 de marzo), incorporando la regulación del sujeto pasivo sustituto para la dación en pago, es decir, que el banco que se queda con la casa es el sujeto pasivo que debe liquidar el impuesto.

A ello se suma, por iniciativa estrictamente municipal, la suspensión durante un año del cobro de la liquidación de la Plusvalía, en caso de ejecución hipotecaria de la vivienda habitual, cuando no se haya producido la dación en pago. Dos medidas que el alcalde ha calificado como “de justicia social”, para evitar que familias que se ven en una situación dramática con la pérdida de su vivienda, se encuentren en una situación peor por las obligaciones fiscales.

Fomentar el alquiler social de viviendas de bancos, promotoras y empresas públicas.

Por otro lado, la Ordenanza Fiscal Reguladora del Impuesto de Bienes Inmuebles (Contribución) incorpora el recargo del 50% para las viviendas deshabitadas (ya establecido desde hace años en el texto Refundido de La Ley de Haciendas Locales), que ha sido desarrollado en el artículo 39.2 de la Ley autonómica 4/2013, de 1 de Octubre, de Medidas para asegurar el Cumplimiento de la Función Social de la Vivienda. Así, Las Ordenanzas Fiscales 2014 establecen este recargo en la Contribución para las Viviendas que la Junta de Andalucía declare Deshabitadas mediante resolución comunicada al Ayuntamiento (estando exentas de la potestad sancionadora de la ley autonómica las viviendas detentadas por personas físicas). El Ayuntamiento articula, por iniciativa propia, tres supuestos objeto de exención en este recargo. Estos son que la Vivienda Protegida se haya ofrecido al Registro Municipal de Demandantes de Vivienda, que se aporte documento público de alquiler con opción a compra, debidamente visado, o se aporte contrato formalizado de alquiler.

Con estas medidas, el Ayuntamiento pretende favorecer el alquiler social de viviendas en manos de promotoras inmobiliarias, bancos y empresas públicas. Asimismo, el objetivo es favorecer el acceso a la vivienda en general y propiciar el movimiento del mercado inmobiliario, al igual que se hace con el traslado del Plan Municipal de Vivienda a las Ordenanzas Fiscales. Un plan que el Gobierno Municipal aprobó en noviembre de 2012 y que pone a disposición de los vecinos solares municipales a precios públicos, junto a facilidades para construir en ellos. Estas facilidades se concretan en las Ordenanzas Fiscales a través de bonificaciones en el Impuesto de Construcciones (95%), la tasa de Licencia Urbanística (90%) y la tasa por Licencia de Primera Ocupación (95%). De este modo, una familia que construyera una vivienda con un proyecto de ejecución valorado en 60.000 euros, dentro del Plan Municipal de Vivienda, pasaría de pagar 2.822 euros en impuestos y tasas a liquidar 279 euros por los mismos conceptos.

Actualización conforme al IPC.

En una valoración general del documento, el alcalde ha subrayado que las Ordenanzas no contemplan subidas, si no que aplican estrictamente la actualización del IPC previsto de 1,5%, en impuestos y tasas, en la línea de la propuesta que la Diputación Provincial establece a través de las empresas que gestionan servicios públicos como el suministro de agua. El Ayuntamiento establece exenciones para esta actualización para mayores e Infancia, en concreto, en las tasas del Servicio de Ayuda a Domicilio y Guardería.

Otra modificación de la propuesta de Ordenanzas pretende facilitar a los colectivos el uso del Teatro Principal. Hasta ahora, los colectivos tenían que liquidar la tasa vigente, y aprobada por unanimidad de todos los grupos políticos, antes de llevar a cabo su representación. Ahora, se les ofrece la posibilidad de pagar la tasa hasta 15 días después de la función.

Respecto a las tasas que se aplican en la Romería de Nuestra Señora de la Cabeza, el alcalde ha subrayado que el Gobierno ha cumplido su compromiso de moderar sus precios públicos de forma temporal, mientras se mantenga la crisis y estén por completar las dotaciones de servicios públicos. De este modo, se regula una reducción del 50% para las tasas de la Zona de Acampada (tienda de campaña y vehículo).

La Junta privatiza el Transporte Especial.

El documento deroga la ordenanza reguladora del Transporte Escolar Especial para niños con discapacidad, que el Ayuntamiento prestaba mediante convenio con la Junta de Andalucía. “Nos hemos encontrado con la desagradable sorpresa de que la Junta ha rescindido ese convenio y ha procedido a la privatización de este servicio público. Sería bueno que los partidos que gobiernan en la Junta, y que enarbolan la bandera de estar en contra de la privatización, ofrezca explicaciones de por qué desde su responsabilidad de Gobierno han acabado con un servicio público que gestionaba el Ayuntamiento para privatizarlo”, ha lamentado el alcalde.

Jesús Estrella ha añadido que las Ordenanzas favorecen la inversión y creación de empleo en nuestra ciudad, preparando el terreno para la recuperación económica, con beneficios fiscales para empresarios que inicien una nueva actividad, empresas de nueva creación, empresas que creen empleo, o emprendedores que abran un pequeño comercio. Para todos estos casos se establecen bonificaciones en el Impuesto de Actividades Económicas, el Impuesto de Construcciones, en la Prestación Compensatoria y en la Tasa por Licencia de Apertura.

Sobre el Impuesto de Bienes Inmuebles, Jesús Estrella ha querido hacer hincapié en el esfuerzo del Ayuntamiento en los últimos años para mantener una política de contención impositiva en este impuesto, a pesar de ser el que mayor recaudación permite a los consistorios. De este modo, la ciudad de Andújar, a pesar de ser la tercera en tamaño de la provincia, es una de las que tiene un impuesto de Contribución más bajo, similar al del municipio de Torres, con 1.600 habitantes. De hecho, hay 44 municipios de la provincia con la contribución más alta que Andújar. A ello se suma el hecho de que en las Ordenanzas Fiscales de nuestra ciudad se prevén bonificaciones en este impuesto para los colectivos más sensibles que no existen en otros municipios.

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