Inicio Andújar Compromiso municipal con las políticas sociales y convergencia con los colectivos frente a la exclusión.

Compromiso municipal con las políticas sociales y convergencia con los colectivos frente a la exclusión.

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La concejala de Familia, Salud y Servicios Sociales de Andújar, Lola Martín.
La concejala de Familia, Salud y Servicios Sociales de Andújar, Lola Martín.
El Gobierno Municipal ha mostrado su compromiso con las políticas sociales en los dos primeros años de la legislatura, asumiendo competencias impropias y redoblando esfuerzos para atender a las familias necesitadas y en riesgo de exclusión social. Y lo ha hecho desde un abordaje profesional y global, que ha protocolizado la convergencia entre la administración local y los colectivos de interés social, lo que ha generado un Banco de Datos con 476 expedientes de familias en esta situación. Así lo ha puesto de manifiesto la concejala de Familia, Salud y Servicios Sociales, Lola Martín, en su comparecencia para hacer balance de los dos primeros años de la Legislatura.

No volver a la beneficencia.

En el transcurso de su intervención, la concejala ha reclamado para Andalucía “una política que aborde el fondo de los problemas sociales, con programas y proyectos para lograr la inclusión” y ha considerado “insuficientes” las medidas puntuales como el Decreto autonómico de Exclusión Social. Asimismo, ha manifestando una postura divergente en cuánto a la filosofía de algunas de sus medidas –como los comedores sociales- que ha calificado como “populistas y que suponen volver a la antigua beneficencia, señalando a las familias necesitadas”.

Lola Martín ha tratado de resumir el intenso el trabajo del Ayuntamiento, de su área y de todo su equipo profesional ante las graves dificultades de las familias necesitadas: “La atención de estas familias ha sido la prioridad de nuestra acción de Gobierno, porque estamos convencidos que en estas circunstancias negativas es cuando más se necesitan las políticas sociales, las políticas para proteger a aquellos que peor lo están pasando”. Una labor en la que ha prevalecido el conocimiento del día a día las necesidades de las personas y la determinación de responder a ellas, aún teniendo que afrontar un recorte en gasto social por parte del Gobierno andaluz de un 21,36% en los últimos presupuestos del 2013.

En contraste, Lola Martín ha constatado el esfuerzo económico municipal en políticas sociales, con una dotación de 3 millones de euros anuales que han permitido el mantenimiento de la estructura organizativa del personal y de las cinco unidades de Trabajo Social, que propician un mayor acercamiento y seguimiento de la situación de los vecinos.

Ayudas de Urgencia Social.

Desde enero de 2011 hasta la fecha, se concedieron 1.424 ayudas de urgencia social por un total de 312.0056,03 euros. Detrás de estas cifras está el apoyo municipal a 852 familias en momentos muy críticos y difíciles, para conceptos como necesidades de abono de alquiler o pago de hipoteca, como mecanismo de prevención de los desahucios, ayudas para afrontar recibos de luz y agua, necesidades alimentarias básicas o la adquisición de libros de texto.

A estas ayudas se ha sumado la creación del Proyecto de Formación e Inserción Socio-laboral Vivero, fruto del esfuerzo y la implicación de las Concejalía de Familia, Salud y Servicios Sociales, Medio Ambiente y Promoción Económica para dar respuesta a los nuevos problemas sociales generados por la crisis.

Un total de 60 familias afectadas por la crisis se han beneficiado hasta la fecha, lo que ha permitido paliar en parte su situación de necesidad y aminorar la inestabilidad emocional que provoca el desempleo continuado en familias anteriormente normalizadas.

Asimismo, estos dos últimos años la Concejalía de Personal ha dado prioridad en sus contrataciones temporales a las propuestas de Servicios Sociales (mediante informe de las Unidades de Trabajo Social), encaminadas a dar solución temporal a unidades familiares en situación de exclusión social, o en riesgo de estarlo. En concreto, han sido un total de 584 contratos con prioridad social.

Según ha querido resaltar la concejala, toda esta labor de atención se ha visto reforzada con la suscripción de convenios y protocolos de actuación para hacer realidad la convergencia entre el Ayuntamiento y los colectivos de interés social: “Hemos formado un auténtico equipo de trabajo, sumando esfuerzos y recursos para abordar aspectos tan importantes como la atención a los temporeros o la distribución de alimentos entre las familias necesitadas. Solo desde la coordinación y el abordaje profesional y conjunto de colectivos y administraciones se puede dar respuesta a los problemas”.

El espíritu de cooperación social de la Concejalía ha seguido apoyando al movimiento asociativo, con recursos económicos y materiales, y con la puesta a disposición de espacios para realizar su labor. Este apoyo ha permitido financiar 38 proyectos de las 22 asociaciones de salud e interés social, cuyos frutos han beneficiado a 2.500 personas.

Menores en riesgo de exclusión social.

En materia de Infancia, la Concejalía se ha centrado prioritariamente en los menores de familias con menos recursos y en riesgo de exclusión social. Así, se han impulsado actuaciones que ayudan a evitar o paliar la exclusión social. De las 114 familias usuarias de la Guardería Municipal María Montessori, con 125 niños matriculados, 31 menores estaban en riesgo de exclusión social y 11 pertenecían a familias inmigrantes. A ello se suma el recurso de la Escuela de Verano del Programa de Zonas con Necesidades de Transformación Social.

La acción preventiva del Equipo de Tratamiento Familiar también ha sido fructífera, interviniendo con 45 menores afectados por consecuencias que se derivan de las familias en riesgo o en exclusión social, como maltrato psicológico y emocional, negligencia o abandono físico y cognitivo.

La atención integral a la Infancia más desfavorecida también se ha ocupado de velar por su educación, con el Programa Municipal de Absentismo Escolar, en colaboración con la Concejalía de Educación. Se han realizado las intervenciones oportunas de seguimiento de 126 menores absentistas en el curso 2011-2012 y de 92 en el curso 2012-2013, lo que ha supuesto una reducción del absentismo escolar en la ciudad del 27%.

El compromiso del área municipal con la Infancia también ha dado sus frutos tanto en sensibilización como en participación social de niños y familias, una labor que ha sido reconocida por UNICEF. Así, destaca el buen funcionamiento del Consejo Local de Infancia como órgano de participación y la puesta en marcha del su Blog.

Gestión de la Ley de Dependencia.

En cuanto al Servicio de Ayuda a Domicilio, Lola Martín ha defendido “los enormes beneficios sociales que reporta, tanto a los usuarios -personas con autonomía limitada- como a sus familias,”. Una media anual de 249 usuarios (41 de ellos grandes dependientes) han sido atendidos por el Ayuntamiento con recursos municipales, sin tener las competencias. De ellos, 48 tienen reconocida la Dependencia o están en proceso de reconocimiento, con sus expedientes paralizados por la Junta de Andalucía. Así, hay 36 grandes dependientes reconocidos en Andújar que no perciben ayuda, a los que se suman 12 dependientes con el PIA realizado, cuyos expedientes no han avanzado. En este punto, la concejala ha querido lanzar un “mensaje de compromiso y tranquilidad” respecto al las medidas que el Gobierno de la nación está tomando para abordar la aplicación de la Ley de Dependencia, en el marco del Consejo Territorial. Un trabajo para “desparalizar” el sistema de aplicación de la Ley que el Partido Popular encontró “colapsado y al borde de la quiebra”, sin haberse hecho un estudio de evaluación que permitiera su sostenibilidad. Ello ha permitido que de los 305.000 “grandes dependientes” reconocidos a nivel nacional, 80.000 ya hayan recibido respuesta, y que 132.000 personas dependientes hayan comenzado a recibir prestaciones.

La concejala ha lamentado la gestión en este apartado de la Junta de Andalucía a la que ha considerado “responsable” de la paralización de la Ley en la comunidad autónoma, aunque siga “achacándola a los recortes, mientras en 2013 ha recibido 113 millones de euros más para este concepto”. Un total de 57.251 andaluces siguen esperando a pesar de estar reconocidos por la Ley. Una espera, “que no se pueden permitir ni a las familias dependientes ni las necesitadas y en riesgo de exclusión social, que en algunos casos están dos años sin poder percibir el Salario Social”, ha denunciado Lola Martín.

Ya entrando en cifras absolutas, la Concejala ha desgranado que su área atendió a 6.200 personas anualmente, con 13.111 intervenciones sociales. Por sectores, los que más destacan en las intervenciones realizadas son el de personas mayores, con un 40,7%, seguidas por las familias (36%) y por las personas con discapacidad (14,4%).

Integración social.

En materia de iniciativas para facilitar la integración de sectores poblacionales sensibles, la concejala se ha referido al Programa de Mayores, con 3.592 personas beneficiadas de los talleres y actividades gratuitos para favorecer su participación activa en la ciudad y fomentar hábitos de vida saludables.

En cuanto al Programa de Discapacidad, han sido 646 personas las que han disfrutado de 24 talleres. Un colectivo al que se da también respuesta en la época estival, con la Escuela de Verano municipal, y que ha sido objeto del reciente convenio con Aprompsi para favorecer la inserción laboral de personas con discapacidad mediante prácticas en el Consistorio.

El Programa de Minorías Étnicas ha seguido trabajando a favor de la “la integración normalizada”, mediante talleres preventivos en el ámbito de la educación, formación laboral o salud, que han llegando a unos 250 usuarios por año, preferentemente mujeres y niños.

Inmigrantes.

Por último, destaca en este capítulo el esfuerzo por velar por la inclusión social de los inmigrantes a través de la Oficina de Atención al Inmigrante, que en dos años ha atendido a 874 personas y dado respuesta a 2.594 consultas directas en materia de inmigración. Una Oficina que mantiene viva su gestión diaria, con 206 expedientes abiertos, y que se ocupa de la intervención familiar, presta apoyo y motivación a la formación e inserción laboral, así como asesoramiento legal.

En materia de drogodependencias, el esfuerzo se ha centrado tanto en la prevención y sensibilización como en la integración. En los dos últimos años se han realizado un total de 16 actuaciones en materia de prevención, con una participación de 19.652 usuarios.

Este año se ha iniciado con éxito La Escuela de Familia en el Polígono Puerta Madrid, que ha sensibilizado a 54 unidades familiares (100% mujeres). El Centro El Olivo ha atendido a una media anual de 21 personas afectadas por drogodependencias y adicciones, con apoyo psicológico y orientación laboral.

Las Jornadas formativas de Drogodependencias han ofrecido herramientas a profesionales y a colectivos para abordar problemas sociales que, en palabras de Lola Martín, “suponen un auténtico desafío” y requieren el intercambio de experiencias. La necesidad de formación y debate permanente en este campo ha inspirado el BIDA, un boletín informativo trimestral con información y asesoramiento sobre drogodependencias y adicciones, disponible en la web municipal y que se distribuye por las redes sociales. Asimismo, destaca el papel de las campañas de sensibilización en colaboración con la Concejalía de Juventud y el funcionamiento del Consejo Asesor de Drogodependencias y Adicciones.

Proyectos de futuro.

Un total de 14 acciones concienciaron y formaron a 2.300 vecinos en diferentes temas relacionados con la salud, un campo por el que la Concejalía ha apostado firmemente con la puesta en marcha del Plan Local de Salud.

Como retos de futuro, la concejala ha mencionado tres planes en los que se trabaja desde el área (Planes integrales de Mayores, Infancia y Discapacidad), la elaboración de la Guía de Recursos Socio-Sanitarios de Andújar, la dotación de nuevos espacios para colectivos como Cruz Roja, asociaciones de mayores o de Salud, el proyecto de Atención a Mayores Solos, las mejoras previstas para el acondicionamiento del Centro de Iniciativas Sociales y los nuevos proyectos de Accesibilidad y Eliminación de barreras en instalaciones y la web municipal.

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